Головне: Президент Володимир Зеленський уперше детально розповів про зміст рамкового документа з 20 пунктів, який є основою переговорів між Україною, США, Європою та Росією щодо завершення війни; план передбачає міцні гарантії безпеки, економічне відновлення, компроміси щодо територій та ЗАЕС, а також можливий референдум і швидке припинення вогню після узгодження.
Президент України Володимир Зеленський під час спілкування з журналістами вперше публічно розкрив повний зміст проєкту мирної угоди, що складається з 20 основних пунктів. Цей документ, розроблений спільно з американською стороною, вже другий місяць перебуває на стадії обговорення і включає посилання на окремі додатки: тристоронні та двосторонні угоди про гарантії безпеки, а також дорожню карту економічного процвітання України до 2040 року.
За словами Зеленського, план еволюціонував з початкової американської пропозиції на 28 пунктів і нині відображає переважно позицію Києва. Документ охоплює ключові аспекти: від підтвердження суверенітету до механізмів контролю за виконанням. Найскладнішими залишаються питання територіального врегулювання та контролю над Запорізькою АЕС. Україна очікує реакції російської сторони після консультацій з США.
Ось повний перелік 20 пунктів проєкту мирної угоди:
- Підтвердження суверенітету України.
- Передбачається беззаперечна угода про ненапад між Росією та Україною. Буде створено механізм моніторингу на лінії зіткнення.
- Україна отримає міцні гарантії безпеки.
- Чисельність ЗСУ – на рівні 800 тисяч у мирний час.
- США, НАТО та Європа нададуть Україні гарантії безпеки за прикладом статті 5. Якщо РФ вторгнеться в Україну – буде військова відповідь і відновлення санкцій. Якщо Україна вторгнеться до Росії або без провокації відкриє вогонь по території Росії – гарантії безпеки анулюють. Якщо Росія відкриє вогонь по Україні – гарантії безпеки вступлять в силу. Також було доповнення про компенсацію для США за гарантії, зараз це викреслено. Двосторонні безпекові гарантії не виключені за цією угодою. Зокрема країни коаліції охочих можуть долучатися до гарантій безпеки.
- Росія закріпить політику ненападу щодо Європи та України у всіх необхідних законах.
- Україна стане членом ЄС у певний конкретно визначений час та отримає короткостроковий привілейований доступ до ринку Європи. Членство в ЄС для України – частина гарантій безпеки, ми хочемо закріпити дату вступу.
- Передбачає міцний пакет глобального розвитку для України, який буде визначено в окремій угоді про інвестиції, включатиме, зокрема: фонд розвитку для інвестування, розвиток газової інфраструктури, реконструкцію територій, видобуток корисних копалин, природних ресурсів.
- Буде створено кілька фондів для вирішення питань відновлення. Мета – залучення 800 мільярдів доларів.
- Після укладення цієї угоди Україна пришвидшить процес укладення угоди про вільну торгівлю зі США. Позиція Америки – вони говорять про угоду про вільну торгівлю з Україною і про угоду про вільну торгівлю з Росією.
- Без’ядерний статус України.
- ЗАЕС. Компроміс з цього питання не знайшли. США пропонують спільне управління між Україною, США і “рускімі” – три сторони отримують дивіденди. США пропонують “33% на 33% на 33%”. І американці – головний менеджер. Компромісна пропозиція України: ЗАЕС експлуатується спільно США і Україна – 50 на 50. Але 50% виробленої електроенергії дається Україні, а ще щодо 50% – США самостійно визначає свій розподіл. При цьому ЗАЕС, Енергодар та Каховська ГЕС мають бути демілітаризовані.
- Україна та РФ зобов’язуються впроваджувати освітні програми в школах, в усьому суспільстві, що сприяють розумінню та толерантності до різних культур, усувають расизм і упередження. Україна запровадить правила ЄС щодо релігійної толерантності та захисту мов меншин.
- Території. Найскладніший пункт. Пропонувалось так – В Донецькій, Луганській, Запорізькій, Херсонській областях лінія розташування військ на дату цієї угоди є де-факто визнаною лінією зіткнення. РФ має вивести свої війська з Дніпропетровської, Миколаївської, Сумської, Харківської областей для набрання чинності цієї угоди.
Позиція України: РФ хоче, щоб Україна вийшла з Донецької області, США пропонують компроміс – вільну економічну зону. Якщо не буде згоди на “стоїмо, де стоїмо”, то вільна економічна зона може бути прийнята лише шляхом референдуму. На референдум треба мінімум 60 днів з реальним припиненням вогню. - Після узгодження майбутніх територіальних домовленостей як РФ, так і Україна зобов’язуються не змінювати ці домовленості силою.
- Росія не перешкоджатиме Україні використовувати річку Дніпро та Чорне море для цілей комерційної діяльності. Буде укладено окрему морську угоду та угоду про доступ, яка охоплюватиме свободу судноплавства та перевезень. В рамках цієї угоди Кінбурнська коса буде демілітаризована.
- Для вирішення відкритих питань буде створено гуманітарний комітет. Обмін військовополонених всіх на всіх, повернення цивільних заручників, включаючи дітей та політв’язнів, вирішення проблем і страждань жертв конфлікту.
- Україна має провести вибори якомога швидше після підписання угоди.
- Ця угода буде юридично обов’язковою. Її виконання буде контролюватися, гарантуватися Радою миру, під головуванням Трампа. За порушення будуть передбачені санкції.
- Після того, як усі сторони погодяться з цією угодою, негайно набуде чинності повне припинення вогню.
Угода передбачає ратифікацію парламентом або референдумом в Україні, можливе одночасне проведення виборів.